Правовой ликбез от прокурора

График приема граждан в прокуратуре г. Березники:

понедельник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

с 15.00 час. до 18.00 час. — помощники прокурора

вторник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

приемная с 15.00 час. до 18.00 час. — прокурор Расторгуев Вадим Сергеевич

среда

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 24 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Шевцов Андрей Владимирович

четверг

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 21 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Зубов Владимир Николаевич

пятница

с 10.00 час. до 12.00 час.

каб. 22 зам. прокурора Пыстогов Вячеслав Алексеевич

Телефон приемной прокуратуры г. Березники 26-30-15.

Кроме того, ежедневно с 15.00 до 18.00 час. в прокуратуре г. Березники ведется прием руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории г. Березники в сфере соблюдения трудового законодательства:

каб. 27 старший помощник прокурора Конохова Марина Семеновна, тел. 26-39-71

каб. 34 помощник прокурора Подкина Екатерина Сергеевна, тел. 26-26-60.

20.09.2018

Какие гарантии и компенсации работникам при сокращении численности или штатам предусмотрены? 

Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ).

Увольнение по данному основанию не допускается в период временной нетрудоспособности работника или нахождения его в отпуске. Не допускается увольнение по данному основанию беременных женщин (в т.ч. при отсутствии у работодателя информации о беременности работницы); женщин, имеющих ребёнка в возрасте до трёх лет; одиноких матерей; родителей, являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях.

Принятие решения о сокращении численности или штата работников является правом работодателя, который обязан соблюдать установленный порядок увольнения, но не должен обосновывать исключение из штатного расписания какой-либо должности. Для того чтобы увольнение по данному основанию было правомерным, работодатель должен доказать:

1) фактическое сокращение численности или штата работников организации. В случае если в процессе сокращения штата в штатное расписание вводится новая должность (должности), обязанности по которой аналогичны обязанностям по исключаемой должности, то у работодателя отсутствуют основания для увольнения работника, поскольку фактического сокращения штата не происходит. Также нельзя расценивать как сокращение штатов случай, когда в штатное расписание вводится должность, предусматривающая исполнение дополнительных обязанностей по сравнению с обязанностями по сокращённой должности, поскольку,  если у работодателя сохраняется потребность в работе определенного рода или объема и возникает необходимость расширения должностных обязанностей, то имеет место не сокращение численности или штата, а изменение определенных сторонами условий трудового договора.

Если для исполнения обязанностей уволенного работника работодатель заключил гражданско-правовой договор, это не будет свидетельствовать о неправомерности увольнения. Вместе с тем, если судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что в соответствии с договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются нормы трудового права. Следовательно, отношения, возникшие по гражданско-правовому договору, могут быть признаны судом трудовыми, а сокращение — мнимым.

2) соблюдение преимущественного права на оставление на работе работников, имеющих более высокую квалификацию, и тех, кого запрещено увольнять (например, беременных).

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудо-способных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Отдельными федеральными законами также предусматриваются категории работников, имеющие преимущественное право оставления на работе. Так, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрено преимущественное право супруг военнослужащих на оставление на работе в государственных организациях и воинских частях при сокращении численности или штата работников.

Категории работников, которые при увольнении по сокращению пользуются преимущественным правом на оставление на работе, могут быть предусмотрены коллективным договором, исполнение условий которого обязательно для работодателя.

Работодатель освобождается от обязанности провести анализ преимущественного права работников на оставление на работе в случае, если работник согласился на увольнение до истечения срока предупреждения.

Преимущественное право на оставление на работе не учитывается работодателем, если у него нет должностей, аналогичных сокращаемой. Сравнивать квалификацию и производительность работников можно только по сходным (одинаковым) должностям.

Хотя Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и предусмотрена обязанность работодателя уведомить в письменной форме орган службы занятости о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением численности или штата, неуведомление службы занятости при отсутствии других нарушений со стороны работодателя не является основанием для признания увольнения незаконным.

3) исполнение обязанности по предложению работнику с учетом его состояния здоровья другой имеющейся работы (вакантной должности или работы, соответствующей квалификации, либо нижеоплачиваемой работы). Работодатель обязан предлагать работнику другую имеющуюся работу (должность) в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению штата. Работнику должны предлагаться не только целые, но и неполные штатные единицы по вакантной должности. Работнику предлагаются все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности, а также вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, соглашением. Предложение вакансий в другой местности является правом, а не обязанностью работодателя, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При решении вопроса о переводе на другую должность необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. Работодатель не обязан предлагать работу, которую работник не может выполнять с учетом его образования, квалификации, практического опыта.

Работодатель вправе не предлагать увольняемому работнику работу временного характера на период отсутствия основного работника, а также должности, занятые совместителями, так как данные должности не могут быть признаны вакантными.

Согласие работника на увольнение до истечения срока предупреждения освобождает работодателя от обязанности предлагать работнику вакантные должности с целью его трудоустройства.

4) письменное предупреждение работника об увольнении не позднее чем за два месяца. Доказательством этого является собственноручная подпись работника в уведомлении о расторжении трудового договора.

Вместе с тем, направление уведомления о предстоящем увольнении по почте или  факсу не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения, поскольку законом не установлено, в какой конкретно форме и каким способом работодатель обязан персонально предупредить работника о предстоящем увольнении.

С письменного согласия работника работодатель вправе уволить его до истечения срока предупреждения с выплатой компенсации в размере, исчисленном пропорционально оставшемуся времени. Если работник не дает на это письменного согласия, увольнение до окончания срока предупреждения будет незаконным. Допускается увольнение позднее истечения двух месяцев с момента предупреждения о предстоящем увольнении

5) предварительный запрос:

— согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение руководителя (его заместителя) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цехового и приравненного к нему), не освобожденного от основной работы. Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, если оно не представлено в семидневный срок. Если работник согласился на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения, то работодатель не обязан запрашивать согласие вышестоящего профсоюзного органа на его увольнение.

— мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации о решении работодателя уволить работника — члена профсоюза или руководителя (его заместителя) выборного коллегиального органа профсоюзной организации. Издание приказа об увольнении по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза свидетельствует о нарушении порядка увольнения.

Увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Законность увольнения по собственному желанию может быть оспорена в суде в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Обязанность доказать соблюдение процедуры увольнения возложена на работодателя.

Подробнее

18.09.2018

В чем заключаются изменения основания ограничения приставами права выезда должника за пределы страны? И с какого момента это действует? 

Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, в иной редакции изложена статья 67.

Она устанавливает новые основания для вынесения судебным приставом постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, а именно, не исполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительных документов о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по таким исполнительным документам превышает 10 тыс. руб.; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 тыс. руб. и более.

Право на вынесение постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации по иным требованиям, сумма задолженности по которым превышает 10 тыс. руб. возникает у судебного пристава только по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Кроме того, статья предусматривает использование сведений из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах для оперативной отмены ограничения права должника на выезд из Российской Федерации в случае погашения им задолженности.

Изменения вступили в силу с 01.10.2017.

Подробнее

13.09.2018

Когда введена административная ответственность за предложение в сети Интернет и СМИ купить в розницу алкоголь? И что за это будет?  

Федеральным законом от 29.07.2017 № 287 — ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

Санкция ч. 8 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч рублей до трехсот тысяч рублей.

Начало действия документа — 31.07.2017.

Подробнее

11.09.2018

Может ли быть оформлен листок нетрудоспособности в электронном виде? Есть необходимость дубликата в бумажном варианте? 

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности (больничных)

листок нетрудоспособности может быть сформирован в форме электронного документ только с письменного согласия пациента.

Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

С июля 2017 года листки нетрудоспособности в форме электронного документа используются наряду с листками нетрудоспособности, оформленными на бланках (на бумажном носителе). Нововведения позволяют снизить бумажный документооборот и сделать обмен информацией более быстрым и прозрачным.

Для реализации нововведений требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.

Сведения, содержащиеся в электронном «больничном», подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.

Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации,  доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг.

Подробнее

06.09.2018

Когда введена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме? Какое наказание за это грозит? 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 249 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» в Уголовный кодекс введена статья 142.2. устанавливающая ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

К уголовный ответственности за нарушение требований законодательства о выборах могут быть привлечены как члены избирательных комиссий, так и граждане, пришедшие на избирательный участок.

В частности, уголовная ответственность члену избирательной комиссии, комиссии референдума вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет грозит:

— выдачу избирательного бюллетеня гражданину в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателей;

— выдачу избирательного бюллетеня гражданину в целях предоставления ему возможности проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования;

— выдачу гражданам заполненных избирательных бюллетеней.

Лицо, получившее такие бюллетени, также могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 142.2 вплоть до лишения свободы на тот же срок.

Более строгое наказание предусмотрено за совершение таких деяний группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подробнее

04.09.2018

В России введён эксперимент по взиманию с туристов курортного сбора, что это и как действует? 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 214  объявлено введение эксперимента по взиманию с туристов курортного сбора в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.

Срок проведения эксперимента – до 31 декабря 2022 года, при этом курортный сбор будет взиматься только с совершеннолетних туристов, прибывших в Республику Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольские края для проживания на срок более 24 ч.

Законом также закреплены отдельные категории граждан, которые освобождены от уплаты сбора (участники ВОВ и ветераны боевых действий; инвалиды; местные жители; малоимущие семьи; постоянно работающие на территории эксперимента лица; больные туберкулезом и др.)

Курортный сбор — это плата за пользование курортной инфраструктурой, в том числе объектами лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парками, скверами, городскими лесами, бульварами, терренкурами, пляжами, набережными, пешеходными зонами, элементами благоустройства и др.

Взимание курортного сбора будет осуществляется не ранее 1 мая 2018 года. Федеральным законом установлен максимальный размер такого сбора – 50 рублей на период с 01 мая по 31 декабря 2018 года, 100 рублей – с 01 января 2019 по 31 декабря 2022. Размер сбора в зависимости от сезона, времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта может быть снижен вплоть до 0 руб.

Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.

При этом следует отметить, что территория эксперимента, размер сбора,  порядок и сроки его исчисления должны быть закреплены соответствующими законами  субъектов Российской Федерации.

Денежные средства, поступившие в уплату курортного сбора планируется потратить на развитие курортной инфраструктуры. Для этого будут созданы соответствующие фонды, представляющие собой часть регионального бюджета, контроль за расходованием средств которых будут осуществлять общественные советы при региональных органах государственной власти.

Подробнее

31.08.2018

Как гражданину законно срубить новогоднюю ель в лесу? 

В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса РФ в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

К исключительным случаям относится заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, иных линейных объектов, сенокосы, пастбища и другие площади, где не требуется сохранение подроста, отдельных деревьев, лесных насаждений).

Для того чтобы самостоятельно срубить новогоднюю ель в лесу, гражданину необходимо обратиться в ГКУ лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений. После заключения соответствующего договора работниками лесничества будет указано место, где можно осуществить рубку ели или другого дерева для новогодних праздников.

Стоимость для граждан, желающих заключить договор купли-продажи лесных насаждений в 2017 году, в зависимости от длины, с учетом коэффициента индексации составляет:

— до 1 м 14,02 руб. за 1 шт.;

— 1,1 — 2 м 28,03 за 1 шт.;

— 2,1 — 3 м 42,05 за 1 шт.;

— 3,1 — 4 м 56,07 за 1 шт.;

— свыше 4,1 м 84,10 за 1 шт.

Для новогодних праздников гражданину на семью предоставляется не более двух  елей и (или) деревьев других хвойных пород (сосна, пихта).  Документом, подтверждающим законность вывоза ели из леса является договор купли-продажи.

За осуществление рубки лесных насаждений без соответствующего договора установлена административная и уголовная ответственность.

Незаконная (самовольная) заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами для собственных нужд без разрешительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой наложение штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей на граждан.

Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

За совершение незаконной рубки лесных насаждений, ущерб от которой составляет более 5 тыс. руб., статьёй 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание вплоть до 7 лет лишения свободы.

Подробнее

29.08.2018

Имеет ли право председатель ТСЖ размещать на информационных стендах имена, фамилии и адреса жильцов, у которых имеется задолженность по оплате коммунальных услуг?

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – ФЗ «О персональных данных») любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), является персональными данными, а действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, являются распространением персональных данных.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.

Таким образом, распространение персональных данных без согласия гражданина, в том числе путём размещения на информационных стендах ТСЖ, является нарушением федерального законодательства.

В таком случае Вы вправе обратиться для восстановления нарушенного права и привлечения виновных лиц к ответственности в территориальное управления Федеральной службы информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Кроме того, субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Подробнее

27.08.2018

В каких случаях можно отменить дарение? 

В  соответствии  со статьёй 572 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Возможность отмены дарения закреплена в статье 578 ГК РФ.

В частности, даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

В случае умышленного лишения жизни дарителя одаряемым право требовать в суде отмены дарения принадлежит наследникам дарителя.

Кроме того, даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.

По требованию заинтересованного лица суд может отменить дарение, совершенное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений закона о несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным (банкротом).

В договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

В случае отмены дарения одаряемый обязан возвратить подаренную вещь, если она сохранилась в натуре к моменту отмены дарения.

Подробнее

24.08.2018

Можно ли родителю осуществлять полномочия законного представителя в суде по уголовному делу, если ребёнок на момент рассмотрения дела достиг совершеннолетия? 

Согласно п. 12 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) законные представители-родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

В силу ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.

На основании п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия, полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются.

В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.

Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности с приведением соответствующих мотивов.

Подробнее