Правовой ликбез от прокурора

График приема граждан в прокуратуре г. Березники:

понедельник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

с 15.00 час. до 18.00 час. — помощники прокурора

вторник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

приемная с 15.00 час. до 18.00 час. — прокурор Расторгуев Вадим Сергеевич

среда

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 24 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Шевцов Андрей Владимирович

четверг

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 21 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Зубов Владимир Николаевич

пятница

с 10.00 час. до 12.00 час.

каб. 22 зам. прокурора Пыстогов Вячеслав Алексеевич

Телефон приемной прокуратуры г. Березники 26-30-15.

Кроме того, ежедневно с 15.00 до 18.00 час. в прокуратуре г. Березники ведется прием руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории г. Березники в сфере соблюдения трудового законодательства:

каб. 27 старший помощник прокурора Конохова Марина Семеновна, тел. 26-39-71

каб. 34 помощник прокурора Подкина Екатерина Сергеевна, тел. 26-26-60.

19.04.2018

О некоммерческих организациях.

Вопрос: Небезразличными людьми создана Городская общественная организация многодетных родителей города Березники «Большая семья» с целью оказания благотворительной помощи многодетным семьям и семьям оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. В учредителях числится 14 человек. С 2015 года у нас пошел разлад между членами правления которых все лишь 3 человека и остальными учредителями. Деятельность ведем мы, однако члены правления не отдают нам документы: печать, устав, иные финансовые документы, на встречи не идут, собрания не посещают. Как можно изменить ситуацию, чтобы деятельность организации не прекратилась и была законной?

Ответ: Статьей 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) определены основы управления некоммерческой организацией:

Пункт 1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 29 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996  высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:

коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;

общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Порядок управления фондом определяется его уставом.

Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

изменение устава некоммерческой организации;

определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; (п. 3 ст. 29)

В соответствии с п. 4 ст. 29 вышеуказанного закона решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Таким образом, во-первых, Вы вправе провести внеочередное собрание с повесткой дня о переизбрании членов правления большинством голосов участников организации.

Во-вторых, в случае отказа добровольно возвратить документы организации Вы можете обратиться в полицию с заявлением о самоуправстве и просьбой проведения проверки на наличие, либо отсутствие признаков преступления предусмотренных ч. 1 ст. 330 УК РФ.

В-третьих, если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив доказательства в обоснование своих требований (ст. 56 ГПК РФ). В данном случае требование будет об обязании возвратить незаконно удерживаемые документы общества.

Подробнее

17.04.2018

Можно ли привлечь к ответственности человека, занимающегося народной медициной без разрешения? 

Вопрос: Примерно неделю назад я почувствовала острую боль в области печени. Соседка, выслушав мои жалобы, посоветовала сходить к народному целителю Петру. Я решила попробовать. Однако, оказанные им услуги боли не уменьшили. На мои претензии он отвечать отказался, а когда я потребовала показать разрешение на занятие народной медициной, он выставил меня из помещения. Можно ли привлечь его к ответственности за применение народной медицины, если он не имеет на это разрешения?

Ответ: Согласно ч.1 ст. 50 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Положения части 2 этой же статьи закрепляют, что право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Часть 7 ст. 50 ФЗ «Об основах охраны здоровья» поясняет, что за незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной КоАП РФ предусмотрена ответственность, в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ст. 6.2 КоАп РФ).

Подробнее

12.04.2018

Право автовладельца на компенсацию ущерба, причиненного его машине по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия. 

Вопрос: Российское законодательство предусматривает право автовладельца на компенсацию ущерба, причиненного его машине по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия. Какой нормой закона это предусмотрено и как действовать, если попал в яму на дороге и повредил авто? 

Ответ: Согласно ст. 11, 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения возлагается:

  1. на этапе проектирования на исполнителя проекта;
  2. на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ;
  3. на этапе эксплуатации – на лица, осуществляющие содержание дорог.

Водители имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог с нарушениями. Вред этот должен быть возмещён в полном объеме лицом, причинившим вред. Водитель имеет право взыскать с виновного компенсацию морального вреда.

Требования к состоянию дорог определены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Согласно  ГОСТу  повреждениями дорожного покрытия являются:

  • ямы, выбоины, просадки дорожного полотна, превышающие хотя бы один из следующих параметров: ширина – 60 см, длина – 15 см, глубина – 5 см;
  • отклонение крышки люка колодца относительно уровня покрытия более 2 см.

Причиной ДТП могут быть: нарушения в работе светофоров, наледь или снежные заносы, установленные с нарушением дорожные знаки, отсутствие или неверно нанесенная разметка, наличие посторонних предметов на проезжей части и т.д.

Как действовать, если вы попали в яму на дороге и повредили авто?

  1. Выставить знак аварийной остановки, вызвать ГИБДД, переписать очевидцев.
  2. Сфотографировать, а лучше снять на видео поврежденное ТС со всех сторон. Сфотографировать знаки, разметку, яму, тормозные следы и прочее. Произвести замеры ямы.
  3. Дождаться сотрудников ГИБДД. Требовать составления Акта о неудовлетворительных дорожных условиях.
  4. Проверить, чтобы в протоколе о ДТП было отмечено отсутствие возле ямы дорожных знаков и ограждения, указаны свидетели и понятые. Если вы сняли на фотоаппарат или видео повреждение ТС и яму, то инспектор ДПС обязан об этом отметить в протоколе.
  5. Получить в ГИБДД акт о неудовлетворительном состоянии дорожного покрытия и справку о ДТП по форме 154.
  6. Узнать в ГИБДД, какая организация отвечает за состояние дорог на участке, где автомобиль попал в яму или аварию по вине дорожных служб.
  7. Узнать телефон компании, которая оценивает повреждения автомобилей. Позвонить, договориться о месте и времени экспертизы для оценки ущерба.
  8. Уведомить виновника аварии о времени и месте экспертизы, отправив по почте заказным письмом, с уведомлением и с описанием вложений, информационное сообщение в свободной форме. Сохраните квитанцию об оплате почтовых услуг. После получения письма ответчиком вам придет уведомление о вручении письма. Его также необходимо сохранить. Провести экспертизу (см. пункт 7).
  9. Подать иск в суд по месту юридического адреса виновника аварии.
Подробнее

10.04.2018

Может ли гражданин принять в качестве залога, гарантирующего возврат денежных средств, квартиру должника? 

Вопрос: Могу ли я, гражданин, принять в качестве залога, гарантирующего возврат денежных средств, квартиру должника? Перейдет ли данная квартира в мою собственность в случае не возврата долга?

Ответ: Вопросы залога жилых помещений в Российской Федерации регулируются Федеральным закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В настоящее время в среде юридически необразованных граждан бытует мнение, что ипотека возникает только при приобретении квартиры за кредитные средства и залогодержателем по ипотеке может выступать только банк. Это мнение ошибочно. Ипотека – термин применяемый к любому договору залога недвижимого имущества в том числе и к залогу жилых помещений (квартир, домов). Вышеуказанный закон не содержит каких-либо ограничений по субъектному составу договора залога жилого помещения, то есть залогодержателем по договору об ипотеке может выступать любое физическое или юридическое лицо. Равно как и залогодателем по договору об ипотеке может выступать любое физическое или юридическое лицо, собственник жилого помещения.

Что касается перехода права собственности на заложенное имущество, а в нашем случае это квартира, залогодержателю в случае не возврата должником долга, то тут все обстоит несколько сложнее. Теоретически такая возможность существует, но только после прохождения целого ряда процедур. Взыскание по требованиям залогодержателя обращается на квартиру, заложенную по договору об ипотеке физическим лицом, только по решению суда и только путем проведения публичных торгов (аукциона), в которых вправе принять участие любой желающий. Иск об обращении взыскания на заложенное имущество подается в суд по месту жительства должника. После вынесения решения суда, залогодержателю в целях исполнения данного решения выдается исполнительный лист, который должен быть предъявлен в отдел службы судебных приставов, также по месту жительства должника. Судебный пристав, получив исполнительный лист, возбуждает исполнительное производство, уведомляет об этом должника, производит оценку заложенной квартиры, если такая оценка не была произведена судом, и назначает дату проведения торгов, о чем размещает объявление в средствах массовой информации. Если после проведения первых торгов они признаны несостоявшимися, по основаниям, предусмотренным законом, то назначаются вторые торги, на которые заложенная квартира выставляется с 15% скидкой от первоначальной стоимости.

И только в случае если вторые торги также будут признаны несостоявшимися, судебный пристав предложит, залогодержателю принять заложенную квартиру в собственность в счет оплаты долга залогодателя (обратите внимание, что если стоимость заложенной квартиры превышает сумму долга, то залогодержатель обязан выплатить разницу («сдачу») залогодателю).

Подробнее

05.04.2018

Что входит в индивидуальную реабилитационную программу инвалида? 

Вопрос: Недавно получил вторую группу инвалидности. Врачи говорят об индивидуальной программе реабилитации. Что это? И что входит в эту программу?

Ответ: Согласно ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К мероприятиям, от оплаты которых инвалид освобождается, являются:

  1. Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).
  2. Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).
  3. Санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
  4. Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.
  5. Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).
Подробнее

03.04.2018

Сведения о номере почтового отравления.

Вопрос: Я часто отправляю заказные письма с уведомлением. Однако постоянно получаю почтовые уведомления, проштампованные на почтовом отделении, на которых отсутствуют сведения о номере почтового отравления, которые должны вписываться в корешок работником почты. Является ли это нарушением моих прав, каким законом эта норма предусмотрена?

Ответ:  В соответствии с положениями статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст. 15 Конституции РФ).

Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176-ФЗ), Правилами оказания услуг почтовой связи (далее — ПОУПС) утвержденные постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005, Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п утвержден порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязательные для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» и их структурными подразделениями.

Согласно п. 4.28 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п регистрируемые почтовые отправления (РПО) могут быть приняты с простым или заказным уведомлением о вручении ф.119. При этом РПО сопровождаются бланком уведомления о вручении ф.119 (приложение № 2).

В соответствии п. 4.7 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п при приеме, в объектах почтовой связи, на внутренние РПО наносится ШПИ (ШПИ – штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления), обеспечивающих уникальность исходящих номеров РПО.

Работник отделения почтовой связи, осуществляющий прием РПО, обязан обеспечить тождественность номеров ШПИ на почтовом отправлении и на всех заполненных к нему бланках (п. 4.31).

Согласно п. 7.2 Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п при приеме РПО с уведомлением о вручении ф.119 работник отделения почтовой связи обязан:

— проставить от руки номер ШПИ (14 символов) РПО на оборотной стороне бланка уведомления о вручении ф. 119;

Статья 38 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определяет порядок возмещения вреда, возникшего при оказании услуг почтовой связи. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем товаров, работ или услуг.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии  с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

 В силу п.1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать:

— безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;

— соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;

— безвозмездного повторного оказания услуги. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

— возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков или о повторном оказании услуги не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания оказания услуги.

Подробнее

29.03.2018

Защита чести и достоинства учителя.

Вопрос: Я работаю учителем младших классов, в результате конфликта между детьми, которых я воспитывала, у меня возник конфликт с родителем одного из данных учеников. В результате на родительском собрании этот родитель высказал прилюдно претензии в мой адрес, чем оскорбил мою честь, достоинство и деловую репутацию. Что я могу сделать в защиту моих прав как учителя, профессионального авторитета и репутации?

Ответ: Указанные факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда. Если Вы полагаете, что Ваши права нарушены, то в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ Вы вправе самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав, представив доказательства в обоснование своих требований.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности (ст. 152 ГК РФ).

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти.

2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации.

3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

4. В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет».

6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2-5 настоящей статьи, устанавливается судом.

7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие.

8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

10. Правила пунктов 1-9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации.

11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Подробнее

22.03.2018

Можно ли привлечь к ответственности за повторное использование пробирки для хранения крови? 

Вопрос: Я сдаю кровь уже третий год подряд. При сдаче крови в 2018 году я заметил, что медсестра перелила кровь из сколотой пробирки в целую, а затем кровь, которую она получила от меня, залила в сколотую пробирку. На моё возмущение она ответила, что ничего страшного не случится, ведь она проверила, и моя группа крови, и группа крови, содержащейся в пробирке до этого, совпадают. На вопрос о том, почему нельзя было залить мою кровь в чистую целую пробирку, она только пожала плечами. Можно ли как-то наказать медсестру?

 Ответ: Согласно  п.23 Постановления Правительства РФ от 26.01.2010 № 29 «Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии» все медицинские изделия, предназначенные для взятия донорской крови и ее компонентов, для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред должны быть одноразового применения.

В данном случае медсестра нарушила данный пункт, за что ст. 6.31 КоАП предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Подробнее