Правовой ликбез от прокурора

График приема граждан в прокуратуре г. Березники:

понедельник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

с 15.00 час. до 18.00 час. — помощники прокурора

вторник

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

приемная с 15.00 час. до 18.00 час. — прокурор Расторгуев Вадим Сергеевич

среда

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 24 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Шевцов Андрей Владимирович

четверг

с 10.00 час. до 12.00 час. — помощники прокурора

каб. 21 с 15.00 до 18.00 — зам. прокурора Зубов Владимир Николаевич

пятница

с 10.00 час. до 12.00 час.

каб. 22 зам. прокурора Пыстогов Вячеслав Алексеевич

Телефон приемной прокуратуры г. Березники 26-30-15.

Кроме того, ежедневно с 15.00 до 18.00 час. в прокуратуре г. Березники ведется прием руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории г. Березники в сфере соблюдения трудового законодательства:

каб. 27 старший помощник прокурора Конохова Марина Семеновна, тел. 26-39-71

каб. 34 помощник прокурора Подкина Екатерина Сергеевна, тел. 26-26-60.

14.10.2014

Договорный режим имущества супругов. Брачный договор.

Вопрос: Какова правовая основа брачного договора и его преимущества?

Ответ: Следует отметить, что до появления соответствующих положений Семейного кодекса на практике брачный договор применялся редко, поскольку его существенные условия не были установлены в законе.

Институт брачного договора внес в семейное право необходимую при сложных социальных связях гибкость; супруги по своей воле могут выбрать тот режим имущества, который наиболее, с их точки зрения, будет способствовать реализации их имущественных интересов. При этом в брачном договоре возможно использование как законного, так и договорного режима совместно нажитого имущества в браке. Например, в договоре можно указать, что на отдельные виды имущества будет распространяться законный режим.

На брачный договор распространяются нормы как гражданского, так и семейного права. Так как брачный договор является одним из видов гражданско-правового договора, то регламентация отношений, связанных с брачным договором, может осуществляться исключительно Российской Федерацией. Субъекты Российской Федерации вправе принимать акты по семейному законодательству, однако издание актов, содержащих нормы, касающиеся брачного договора, неправомерно.

Согласно ст. 40 СК РФ под брачным договором понимается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Данный договор представляет собой особую разновидность гражданско-правовых соглашений безвозмездного типа и не может предусматривать получение платы или встречного удовлетворения (п. 2 ст. 423 ГК РФ).

Одной из особенностей брачного договора является его комплексный характер. Он регулирует два вида отношений, а именно: 1) права и обязанности супругов по поводу имущества и 2) права и обязанности по взаимному содержанию друг друга. Однако, будучи разновидностью гражданско-правового договора, брачный договор вместе с тем обладает весьма существенной спецификой — от других гражданско-правовых договоров он отличается: 1) особым субъектным составом, 2) предметом и 3) содержанием.

Характер отношений, установившийся между его субъектами еще до заключения брачного договора и определенный в литературе как лично-доверительный, поскольку речь идет об отношениях, сложившихся в семейно-правовой сфере, является его специфической чертой. Некоторые зарубежные юристы вследствие этого определяют брачный договор как личный, или интимный, договор.

Его также можно определить как смешанный договор, поскольку в нем возможно сочетание элементов различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В состав договора могут включаться как гражданско-правовые (например, дарение, безвозмездное пользование имуществом и т.д.), так и семейно-правовые соглашения (установление того или иного правового режима в отношении определенного имущества супругов, соглашение о разделе супружеского имущества, соглашение об определении долей в супружеском имуществе и т.д.).

Подробнее

09.10.2014

Доступность аптек инвалидам.

Вопрос: Я являюсь инвалидом-колясочником. Пытался самостоятельно приобрести себе лекарство в аптеке, находящейся в моем доме, но не смог подняться на крыльцо аптеки. Скажите, пожалуйста, разве пандусы у аптек не должны соответствовать определенным требованиям, чтобы люди с ограниченными возможностями могли попасть в аптеку?

Ответ: Согласно п.п. 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования и условия в сфере фармацевтической деятельности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», в том числе лицензионным требованием является наличие у лицензиата помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее — Отраслевой стандарт), который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ № 605 от 27.12.2011.

Таким образом, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, т.е. оборудовать пандусом, отвечающим установленным требованиям.

Возможность альтернативного пандусу способа обеспечения доступа инвалидов к аптечному учреждению установлена требованиями п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» согласно которым, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Подробнее

07.10.2014

Борьба с наркоманами на дорогах. 

Вопрос: Мой знакомый наркоман и имеет права на управление транспортным средством. Мне страшно не только за себя, но и за всех граждан, если такой человек, как угроза в состоянии наркотического опьянения сядет за руль, что с этим делать и кто может помочь?

Ответ: В данном случае можно обратиться анонимно в прокуратуру, которой в ходе проверки будет установлено, что гражданин состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Краевом психиатрическом диспансере» и с каким диагнозом, таким образом имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеваниями: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо имеющее медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В данном случае прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Подробнее

02.10.2014

Обращение взыскания на заработную плату, его границы.

Вопрос: С каких видов дохода производится удержания? Максимальный размер удержаний из заработной платы должника?

Ответ: На решение задачи правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц направлены установленные Законом правила обращения взыскания на заработную плату и другие доходы должника-гражданина.

Обращение взыскания в этом случае производится в общем порядке, установленном для исполнения исполнительных листов, содержащих имущественные требования, с учетом особенностей, определенных в гл. 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина» Закона об исполнительном производстве.

Закон об исполнительном производстве не содержит легального определения понятия «доход», что предопределяет необходимость обращения к гражданскому законодательству. Статья 136 ГК РФ к доходам относит поступления, полученные в результате использования имущества. Вместе с тем приведенное определение рассматриваемой статьей в полной мере распространяется на плоды и продукцию. Под доходами традиционно понимаются поступления, которые вещь приносит, циркулируя в гражданском обороте. Например, арендная плата по договору аренды, проценты по договору займа, дивиденды по акциям и т.д.

Заработная плата относится к доходам должника-гражданина и также может являться объектом обращения взыскания.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

С учетом закрепленного в ТК РФ права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы правильнее понимать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Закон об исполнительном производстве расширил перечень оснований обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Так, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

— исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— взыскание суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
— отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Периодическими платежами являются все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Указанные платежи также именуются аннуитетами.

Законодательно установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Указанный в статье 101 перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, не применяются.

В случае отсутствия или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном гл. 8 Закона об исполнительном производстве.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Специально регламентируется предельный размер данных удержаний. Так, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вышеозначенное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Обратите внимание: ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Подробнее

30.09.2014

От звонка до звонка за забором.

Прокуратурой г. Березники проведена проверка по исполнению законодательства РФ о безопасных условиях обучения и воспитания, антитеррористической защищенности объектов образования города Березники, в том числе СОШ.

Статьей 41 Конституции РФ гражданам РФ гарантируется право граждан на охрану здоровья. Безопасные условия обучения и воспитания учащихся и воспитанников образовательного учреждения обеспечиваются в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ о безопасных условиях обучения и воспитания. Например, в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников.

Федеральный Закон от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Но нельзя забывать, что санитарное законодательство состоит не только из указанного закона, но и из различных санитарно-эпидемиологических правил и норматив (сокращено СанПиН).

Так, одним из требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» является обязательное ограждение образовательного учреждения забором.

Однако данные требования российского законодательства решила не соблюдать СОШ г. Березники, которая, поставив под угрозу не только имущество школы, но и жизнь и здоровье обучающихся в ней детей, не оградила свою территорию забором.

В связи с этим прокурор вышел в суд с исковым заявлением об обязании школы выполнить требования Закона. Решением Березниковского городского суда СОШ обязали установить забор, который в настоящее время возведен. Теперь родители могут не волноваться за своих детей, которых раньше на территории данной школы, в связи со свободным проездом, мог сбить припаркованный там автомобиль.

Подробнее

25.09.2014

Жертвами грабежей, особенно уличных, разбоев, а также мошенничества становятся люди пожилого возраста, но есть и исключения…

Как правило, жертвами грабежей, особенно уличных, разбоев, а также мошенничества становятся люди пожилого возраста, а также женщины, которые в силу своего возраста, либо беспомощного состояния не могут оказать должного сопротивления преступникам. Однако есть и исключения, которые довольно редко встречаются в судебной практике.

Так, приговором мирового судьи Березниковского городского округа Пермского края осужден гражданин Ш. 1979 года рождения по ч.1 ст.139 УК РФ, имеющий неполное среднее образование, работающий неофициально разнорабочим, в браке не состоящий, военнообязанный, ранее не судим.

Ш. обвинялся в том, что, находясь у закрытых на запорное устройство входных дверей квартиры, принадлежащей гражданину И. на праве собственности, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве возникших личных неприязненных отношений, с целью незаконного проникновения с применением насилия в жилище гражданина И., постучал в дверь указанной квартиры. После того, как гражданин И. открыл входные двери указанной квартиры, гражданин Ш., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное проникновение с применением насилия в указанное жилище, с силой руками распахнул указанную дверь, нанес один удар в лицо гражданину И., сбив его тем самым с ног, после чего незаконно проник в прихожую данной квартиры. Продолжая свой преступный умысел гражданин Ш. нанес гражданину И. удар ногой по левой ноге, а также множественные удары руками в голову, туловища и рук последнего, причинив гражданину И. физическую боль и телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин на голове, руках и ногах, поверхностного разрыва красной каймы нижней губы, которые расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью.

В судебном заседании подсудимый полностью признал свою вину. Уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства.
 

Подробнее

23.09.2014

Незаконные удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.

Прокуратурой г. Березники проведена проверка исполнения законодательства по надзору за выполнением требований пожарной безопасности. Был выявлен факт выдачи удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума организацией, не имеющей лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Согласно поступившей из 9 Отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и Усольскому муниципальному району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю информации, органами надзорной деятельности выявлено более 30 удостоверений выданных работникам различных организаций г. Березники о прохождении пожарно-технического минимума.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) руководители организаций обязаны проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона №117-ФЗ от 10.07.2012), к нормативно-правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» является нормативно-правовым актом РФ и его требования, как и требования прилагаемых к нему Правил противопожарного режима в Российской Федерации, являются обязательными для исполнения.

Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Нормативным документом, определяющим порядок и сроки прохождения обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, в том числе в объеме пожарно-технического минимума, являются Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС России от 12.12.2007 №»645 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.01.2008 per. № 10938) (далее — Нормы).

В соответствии с п. 3 Норм контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
В соответствии с п. 4 Норм основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее — пожарно-технический минимум).

Проведение обучения с итоговой аттестацией является лицензируемым видом деятельности, в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 и статьей 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный вид обучения должен быть указан в прилагаемом перечне обучаемых дисциплин в качестве приложения к лицензии. В нарушение данных требований ООО проводило обучение под лицензией одного из образовательных учреждений г. Березники, в лицензии которого отсутствовала дисциплина: пожарно-технический минимум. В связи с этим выданные удостоверения не несут за собой правовой основы и должны быть признаны недействительными.

Поскольку ООО прекратило свою деятельность в данном направлении, принять меры прокурорского реагирования по указанному факту выявленных нарушений не представилось возможным.

Подробнее

18.09.2014

Увеличен размер административного штрафа за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах.

Размер штрафа за данное правонарушение составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее — от 1000 до 1500 рублей).

Кроме того, изменениями юридико-технического характера положения ст. 19.12 КоАП РФ («Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания») приводятся в соответствие с действующим законодательством.

Подробнее

16.09.2014

Можно ли управлять скутером без водительского удостоверения?

7 мая 2013 года принят Закон № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В соответствии с положениями данного закона вводятся новые категории водительских удостоверений, в том числе категория «М», дающая право на управление скутерами (мопедами) с объемом двигателя менее 50 куб.см. Водительское удостоверение категории «М» будет выдаваться лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Лица, управляющие указанными транспортными средствами без водительского удостоверения, будут привлекаться к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством», предусматривающей наказание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей.

Подробнее

11.09.2014

За чей счет должны проводиться медицинские осмотры работников?

Ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) установлены случаи обязательного прохождения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований).

В частности это работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и т.д.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры для указанных работников производятся за счет средств работодателя.

Подробнее