Обращение с отходами

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Березники» на 03.12.2019г.  (xls, 276 kb)

ЗАЯВКА от юридического лица на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении   (docx, 20 kb)

Схема ТКО    (7z, jpg, 12 mb)

В Перми состоялась интернет-конференция с заместителем директора «Теплоэнерго» Андреем Красниковым.

В прямом эфире он ответил на актуальные вопросы жителей о новой реформе по обращению с твердыми коммунальными отходами (бытовым мусором), которую правильнее называть экологической. За сутки набралось более 100 вопросов. Спрашивали про оплату вывоза, переработку и раздельный сбор мусора.

Напомним, что региональный оператор «Теплоэнерго» занимается реализацией экологической реформы на территории Пермского края. Это государственная структура с 1 января 2019 года приступила к работе. Региональный оператор обеспечивает полный цикл обращения с ТКО (мусором) вывоз, утилизацию, захоронение, выставление платежей.

Содержание контейнерных площадок

Кто должен содержать контейнерную площадку?

Обязанность содержать контейнерную площадку лежит на собственнике земли, на которой расположена контейнерная площадка. То есть прибираться должны УК, ТСЖ, муниципалитеты, юридические лица. Жители дома платят за услугу в рамках содержания жилья. В частном секторе содержанием занимается администрация, так как она может обеспечить должное обустройство площадки, дистанцию и нормы СанПин.

Если грязно?

Звоните в  «Теплоэнерго». В таких случаях мы проверяем всю цепочку, выявляем причины. Первая причина- это вина перевозчиков.  Мы проверяем график вывоза мусора, контролируем перевозчиков, отслеживаем  по системе треки машин  и обязываем прибраться, выйти на работу в графике.  В случае выявления нарушений мы штрафуем перевозчика.   Вторая возможная причина — мусоровоз не смог подъехать к площадке: дорога не прочищена от снега, была припаркована машина. Тут уже решаем вопрос совместно с администрациями, ГИБДД и управляющими организациями. Третья причина — это нехватка мощностей.  Если при ежедневном графике контейнеры переполняются, то их недостаточно. По обращениям жителей, управляющих компаний, администрации, общественников, запускается проверка. Если факт подтверждается, мы увеличиваем количество контейнерных баков.

Тарифы

Почему в квартирах платят с метра, а в домах с человека?

Установкой всех тарифов, в том числе и на ТКО занимается Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края. Многие возмущены тем, что была введена дифференцированная плата, но на самом деле так тариф начисляется последние 20 лет. Нужно разделить вопросы по тарифу и платежу населения. Тариф на вывоз отходов в крае – средний по стране. А вот платеж населения — один из самых низких. Перед принятием тарифа были проведены экономические расчеты, исследования. И выяснено, что текущая схема выгодна более чем 70% жителей Пермского края. Если бы в квартирах был платеж с человека, то 70 % населения платили бы больше в соответствии с законодательством. Разделение платежа в частном доме и квартире позволяет сдержать платеж. Если говорим про частный сектор, то принята мера социальной поддержки: мы взымаем плату не более чем с двух человек. Результаты исследований находятся у экспертной организации —  Политехнического университета.

Есть еще одно преимущество перехода услуги по обращению с мусором из жилищной в коммунальную: все льготы, которые полагаются по коммунальным услугам, распространяются и на вывоз мусора.

О первых видимых изменениях

Как можно оценить 2 первых месяца реализации реформы?

Одно из ключевых изменений — это увеличение точек вывоза мусора. Когда мы приступили к работе, то получили данные по 6 тысячам точек сбора во всем Пермском крае. За 2 месяца мы увеличили эту цифру до 17 тысяч точек. То есть, в 11 тысячах мест сбора мусор раньше не вывозился в принципе, а сейчас этот вопрос решен.

Второе важное изменение — весь мусор увозится на полигон. Мы контролируем  путь каждого мусоровоза.

О раздельном сборе

Будет ли в Перми раздельный сбор? Когда и как он будет организован?

В принципе жители готовы к раздельному сбору мусора, и интерес к этой теме подтверждается количеством поступающих вопросов. Здесь два параллельных пути.

Первый путь — это раздельный сбор на контейнерных площадках и реорганизация площадок. Правительством края приняты поправки и выделены деньги в рамках проекта «Комфортная городская среда». Выбран единый стиль и тип контейнерных площадок. По проекту площадки должны быть закрытого типа. Постепенно закупаем современные пластиковые евроконтейнеры, с крышкой. Такие стандарты раньше не применялись в Пермском крае.

Раздельный сбор   будет организован поэтапно. Нужно понимать, что мы говорим о планах.

С пластиком проще всего, он уже собирается. В Пермском крае есть компании, которые занимаются переработкой и использованием вторичного пластика. Есть немассовые производства по переработке бумаги. Но, например, по переработке стекла, производств нет. Сейчас идет сбор предложений. На текущий момент отделяется только то, что запрещено к захоронению: батарейки, ртутные лампы, бытовые приборы, шины. Следующий шаг – как раз раздельный сбор на контейнерных площадках.

На уровне федерального законодательства прорабатывается проект о предоставлении скидки до 30 % тем УК и ТСЖ, которыми будет раздельный сбор. Но это в перспективе.

Второй путь, — это сортировка на полигонах. Ближайшая задача — построить на полигоне сортировочную линию и выбирать полезные фракции, которые они (полигоны) могут переработать. Полигоны получили инвестпрограмму на строительство таких сортировочных линий. Одним из первых готовит проектно-сметную документацию по сортировке — самый большой полигон в деревне Софроны. Остальные подтягиваются.

Параллельно ведем работу по строительству мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций. Весь мусор будет разделен и сортирован. то есть, раздельный сбор от жителей и сортировка на полигонах – это два возможных варианта развития ситуации, которые будут реализованы в перспективе ближайших семи лет. Вот поэтому реформа называется не мусорной, а экологической. Мы реформируем отношение к обращению с отходами.

Сложно дозвониться до «Теплоэнерго»

Почему вы даете телефон по которому невозможно дозвониться?

Да, действительно, периодически бывает сложно дозвониться. Как регоператор, мы стараемся решить вопрос. Для этого подключили многоканальную линию по телефону 236-90-55

1- для  обращений по переполнению, несоблюдению графика вывоза

2 –договорная работа

3 – корректировка счетов

О выставлении квитанций

Пришла квитанция на дом, его давно нет, остался только земельный участок. Что делать?

В Пермском крае занимается платежами биллинговая организация «КРЦ-Прикамье». Сначала необходимо позвонить в эту компанию. Оператор сделает перерасчет, так же скорректирует данные.   Второй вариант — позвонить на многоканальный номер в «Теплоэнерго», специально для этого выделили дополнительную линию, увеличивается количество операторов, работающих с обращениями. Для того, чтобы ошибок не возникало, сейчас идет обновление базы адресов, по которой мы работаем.

Почему не приходят счета на оплату?

Такая ситуация связана с тем, что не все УК вовремя зафиксировали, что дома перешли на прямые платежи.  Мы тщательно все проверяем, согласовываем с управляющей организацией, и только после этого выставляем платеж. Эта работа очень кропотливая. По этой причине часть жителей пока квитанции не получили.

Если сумма за вывоз ТКО выделена отдельной строкой, а сумма в строке «Содержание жилья» не изменилась, нужно обязательно сообщать инспекции государственного жилищного надзора. Это противозаконно, и житель вправе требовать перерасчета. ИГЖН – это орган исполнительной власти, который имеет полномочия для наказания недобросовестных УК и ТСЖ.

Как быть дачникам?

Дачный кооператив — это юридическое лицо. Механизм работы достаточно прост: заключается договор с кооперативом, прописывается график вывоза, ставится контейнер. Дачный кооператив выставляет платеж жителям.

Несанкционированные свалки

Что делается для устранения несанкционированных свалок?

Мусор появился не одномоментно, накапливался много лет и его ликвидация является ключевой для экологической реформы. Только за 2 месяца вывезли порядка 50 КАМАЗов несанкционированного мусора. По закону ликвидировать свалки обязан собственник земли, на которой она расположена. В муниципалитетах уже составлен реестр несанкционированных свалок, из них 570 будут вывезены. Этот вопрос уже прорабатывается  Министерством ЖКХ и благоустройства. Порядок такой: Росприроднадзор выдает предписание на ликвидацию, если собственник его не исполняет, то региональный оператор «Теплоэнерго» вывозит мусор за свой счет, рекультивирует территорию и дальше предъявляет счет собственнику.

Если вы обнаружили такую свалку, нужно позвонить в муниципалитет и в «Теплоэнерго». Мы контролируем этот вопрос на всех уровнях.

О планах

Будет ли интерактивная площадка для контроля вывоза мусора со стороны жителей?

Скоро появится система публичного доступа, где каждый человек, в режиме онлайн сможет отследить трек-путь машины, посмотреть графики вывоза конкретного контейнера. В данный, занимаемся подбором программного обеспечения. Так же будет действовать система обратной связи, аналогично той, что существует на портале «Управляем вместе». Например, житель сможет сфотографировать недочет, отправить в работу, а также посмотреть фото «было/ стало» от водителя. Ориентировочно новая платформа заработает в мае.

Новости в сфере обращения с отходами.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон №  89, который подразумевает работу с коммунальными отходами под контролем регионального оператора.

Что такое «обращение с ТКО»?

Это термин в законодательстве РФ, который подразумевает сбор, транспортировку, сортировку, обезвреживание, утилизацию и захоронение Твёрдых Коммунальных Отходов (бытового мусора), а также ликвидацию несанкционированных свалок.

Почему меняется схема обращения с ТКО?

Новый порядок вывоза и утилизации ТКО касается всех регионов России и регулируется федеральным законодательством. Действующая ранее система привела к отсутствию ответственности и, как следствие, огромному количеству несанкционированных свалок, экологическим угрозам. Главное отличие новой схемы – усиление контроля за тем как собирается, куда вывозится и как утилизируется мусор. Появляется единый региональный оператор ТКО, который платит компаниями-«возчикам» только за тот мусор, который доехал до полигона, а полигону – за реально принятый объём ТКО.  И если раньше «возчики» работали по удобным для них маршрутам, то теперь должны собирать мусор везде, даже в самых отдалённых территориях в зоне их ответственности.

В итоге всем участникам оборота ТКО выгодно, чтобы мусор из контейнера доехал прямиком до полигона.

Кто отвечает за этот процесс в Пермском крае?

С 1 января 2019 года задачи по обращению с ТКО в Пермском крае возложены на регионального оператора – ГУП «Теплоэнерго». Через краевой расчётный центр ОАО «КРЦ-Прикамье» он будет выставлять жителям края и юридическим лицам счета за вывоз мусора. Собранные деньги пойдут на оплату возчикам (тем, кто забирает и вывозит мусор из контейнера), и полигонам, которые осуществляют хранение и утилизацию ТКО. Часть средств также пойдёт на ликвидацию несанкционированных свалок. Тарифы устанавливает Региональная служба по тарифам (РСТ).

А как раньше было?

Жители и раньше платили за вывоз мусора, но в составе услуги «Содержание жилого фонда». Большая проблема заключалась в том, что управляющие компании и ТСЖ были вынуждены оплачивать по остаточному принципу, в результате чего образовывались долги и задержки с вывозом мусора.

Как сейчас услуга по вывозу мусора будет отображаться в квитанции?

Теперь обращение с ТКО – полноценная коммунальная услуга и выделяется отдельной строкой в платёжной квитанции. Полученные средства имеют целевое назначение, то есть будут направлены именно на вывоз мусора, ликвидацию несанкционированных свалок, повышение уровня переработки мусора. Кроме того, не придётся оплачивать вывоз мусора за соседние дома.

Как будет проходить начисление?

Единица расчёта для многоквартирных домов (МКД) – квадратные метры, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – количество проживающих.

Региональная служба по тарифам (РСТ) утвердила тариф на 2019 год – 3840 рублей за тонну мусора. В расчёте на 1 кг мусора получается 3,84 рубля. Федеральными законами утверждены нормативы накопления мусора: для МКД – 10,6 кг в год на 1 кв.м., для ИЖС – 224 кг в год на 1 человека (но не более чем с двух человек в одном доме)

Чтобы рассчитать ежемесячную плату за вывоз мусора:

  • жителям МКД надо 3,84 руб умножить на  площадь квартиры и на  10,6 кг и разделить полученную сумму на 12 месяцев;

Пример

квартира 50 кв.метров

тариф 3840/1000= 3,84 это цена за килограмм

3,84* 10,6 (норма в год)*50 кв.м./ 12 месяцев = 169,6 руб.

  • жителям ИЖС надо умножить 3,84 рубля на 224 кг и разделить полученную сумму на 12 месяцев (если проживает двое умножить итоговое значение на 2)

 В частном секторе ежемесячный платеж с одного проживающего составит около 71,6 рублей.

Важно отметить, что для дополнительной социальной поддержки граждан, имеющих право на льготы, и прежде всего – для многодетных семей в 2019 году «Теплоэнерго» будет выставлять квитанции не более двум проживающим в частном доме. Таким образом, максимальный месячный платеж одного домовладения составит порядка 143 рублей.

Все ли должны платить?

Как и за любую коммунальную услугу, за оборот ТКО надо платить. Обязательства по оплате несут:

  • собственники помещений в многоквартирных домах;
  • юридические лица и ИП, в результате деятельности которых образуются ТКО;
  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов;
  • собственники нежилых помещений в домах (магазинов, офисов и пр.);
  • УК/ТСЖ/жилищные кооперативы или собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление;
  • садоводческие, огороднические или дачные некоммерческое объединение граждан.

 Возникающие долги будут взыскиваться в досудебном и судебном порядке, вплоть до списания денежных средств с банковской карты, ограничения выезда за рубеж и т.п.

Кто имеет льготы на оплату?

Обращение ТКО – это услуга, поэтому на нее распространяются все льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Сумма оплаты за вывоз и утилизацию мусора будет учитываться при расчёте ежемесячной денежной компенсации или субсидии по оплате ЖКУ, предоставляемой льготнику.

Нужно ли заключать договор?

Все юридические лица, по закону, должны заключить договор. Физическим лицам заключать договор не обязательно – услуга по обращению с ТКО будет предоставлена путём публичной оферты.

Жители многоквартирных домов вправе на собрании проголосовать за заключение прямых договоров с ГУП «Теплоэнерго». До этого договоры будут заключаться с УК, ТСЖ, ЖСК и иными организациями, осуществляющими управление домами.

Если у вас уже имеется договор на вывоз ТКО, он действует до заключения договора с региональным оператором.

Кто должен следить за чистотой на контейнерных площадках?

Содержание и уборка контейнерных площадок – обязанность собственников земельных участков, на которых они находятся (на придомовой территории многоквартирного дома – УК, ТСЖ и иные управляющие домом организации; на муниципальной земле – орган местного самоуправления). Площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим нормам.

Ответственность регионального оператора за вывоз ТКО возникает с момента погрузки отходов в мусоровоз.

Почему баки пустые, а вокруг свалка? Кто должен ее убрать? 

Согласно пункту 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее – Правила) также установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что погрузка твердых коммунальных отходов – это перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов;

Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов — действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Таким образом, региональный оператор несет ответственность по уборке твердых коммунальных отходов, просыпавшихся при их погрузке в мусоровоз.

В остальных случаях работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, в том числе по их уборке, включаются в состав содержания общего имущества собственников многоквартирного дома
в соответствии с подпунктом д(2)) пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Куда можно пожаловаться, если мусор вовремя не вывозят?

«Единое окно» для подачи информации о несвоевременном вывозе мусора и несанкционированных свалках – ГУП «Теплоэнерго» (региональный оператор), который  вправе жёстко контролировать и понуждать ответственных к исполнению закона, вплоть до административного или уголовного наказания.

тел.: 8(342)236-90-55   e-mail: info@te.permkrai.ru

Договор публичной оферты об оказании услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов с территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Город Березники»для физических лиц, не заключивших прямой договор на оказания услуг с МКУП «Полигон твердых бытовых отходов города Березники»   (docx, 48 kb)

Обращение с отходами — все виды деятельности с отходами. Включает в себя: образование, сбор, хранение, использование, вывоз (удаление, перемещение, транспортировка), захоронение (утилизация), обезвреживание. В случаях, установленных законодательством, данные виды деятельности подлежат лицензированию.

Твердые бытовые отходы (ТБО) — мелкие бытовые отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Крупногабаритный мусор (КГМ) — отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме и другой).

В целях создания благоприятной экологической обстановки планово выполняются работы по ликвидации несанкционированных свалок.

В 2016 году выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок на 21 объекте, общей массой 1 291 тонна:

в районе ул. Березниковская, 65;

ул. Ленвенская — ул. Всеобуча (в районе второй городской больницы);

в районе ул. П. Коммуны, 40;

ул. Уральских танкистов (газон в районе гаражей, выше речевой школы);

ул. Ермака, 64 (между ж/д № 64 по ул. Ермака и ж/д № 59 по ул. Уральских танкистов);

ул. Ермака (газон с нечетной стороны на участке от ул. Щорса до ул. К. Цеткин);

ул. Щорса (газон по нечетной стороне на участке от ул. Уральских танкистов до ул. Ермака);

в районе ул. К. Цеткин, 30 – 32;

ул. Свердлова, 118 (район детского сада № 6);

мкрн. Усольский, ул. Строгановская (район пожарной части);

ул. Фрунзе, 10 (в районе гаражей);

ул. Юбилейная, 131 (в районе контейнерной площадки);

в районе автодороги, ведущей в речной порт (в районе отворота на очистные сооружения ООО «Новогор-Прикамье»);

д. Шарапы;

д. Дурино;

д. Круглый рудник;

ул. Шишкина (в районе гаражного кооператива);

ул. Калинина (в районе гаражного кооператива);

ул. Нагорная, 22 – ул. Щорса, 8б (в районе контейнерной площадки);

ул. Хользунова, 130;

ул. Нахимова, 23 (частичный вывоз).

На 01.07.2016 выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок на 11 объектах:

в районе ул. Березниковская, 65 (газон);

ул. Всеобуча (в районе пересечения с ул. Ленвенская);

в районе ул. П. Коммуны, 40;

ул. Уральских танкистов (газон в районе гаражей, выше речевой школы);

ул. Ермака, 64 (между ж/д № 64 по ул. Ермака и ж/д № 59 по ул. Уральских танкистов);

ул. Фрунзе, 10 (в районе гаражей);

ул. Юбилейная, 131 (в районе контейнерной площадки);

ул. Свердлова (напротив ж/д № 40 по ул. П. Коммуны, склон пос. Абрамово);

пос. Суханово;

территория, прилегающая к технологическому проезду, в районе базы по ул. К. Маркса, 117;

в районе автодороги, ведущей в речной порт (в районе отворота на очистные сооружения ООО «Новогор-Прикамье»).

Общее количество (масса) убранного мусора — 640 тонн.

В срок до 31.07.2016 планируется произвести ликвидацию отходов общей массой 1154 тонны.

Целью деятельности является улучшение санитарного состояния территории города. Для достижения данной цели в 2010 — 2015 г.г. управлением благоустройства реализованы следующие мероприятия:

— в сентябре 2010г. закрыта городская свалка, введен в эксплуатацию и принимает отходы Полигон ТБО и ПО г. Березники,
— установлены контейнеры объемом 8 куб.м., предназначенные для сбора мусора жителями п.Семино, п.Абрамово, п.Кропачево, п.Зырянка, п.Нартовка, п.Чкалово, п.Суханово, п.Круглый Рудник, п.Легино, д.Дурино, района «7 квартал», частного сектора на пересечении улиц Аксаково – Щорса — Ур. Танкистов — Л. Толстого, частного сектора на пересечении улиц Тельмана – Ломоносова – Челюскинцев — К. Маркса.

За счет установки контейнеров в жилой застройке частного сектора частично решена проблема образования несанкционированных свалок в данных районах.

В 2015 году продолжены работы по рекультивации свалки и по ликвидации несанкционированных свалок.

В рамках контракта по ликвидации несанкционированных свалок МКУП «Полигон ТБО г.Березники» выполнены работы по вывозу и утилизации коммунальных и строительных отходов, размещающихся в местах несанкционированных свалок на 19 объектах:

ул.Пятилетки, 26а (район бывшего детского дома);

ул.Ленина, 70 (за домами);

ул.Юбилейная, 36;

ул.Матросова, 33;

ул.Черепанова (на газоне от ул.Коммунистическая до ул.Большевистская);

ул.Фрунзе, 8 (в р-не гаражей);

ул.Ленина, 11;

пер.Перекопский (вдоль проезжей части со стороны гаражей);

пос.Пыскор (район водозабора);

пос.Суханово;

пос.Круглый Рудник;

пос.Кропачево, ул.Дедюхинская, 48;

пос.Абрамово, ул.Шишкина – ул.Бажова;

пос.Чкалово;

дер.Заполье;

дер.Чупино (лесной массив);

дер.Шарапы;

ст.Дурыманы;

вдоль автодороги ул.Гвардейская.

Общее количество (масса) убранного мусора — 1192 т.

Деятельность по обеспечению чистоты и порядка в городе Березники регулируется нормативными актами: