Ответы на вопросы по переселению

В Березниках в общей сложности признано аварийными 105 домов. Объяснимо, что многих березниковцев волнует тема переселения и переезда на правый берег.  И горожане задают наболевшие, волнующие их вопросы – на встречах с властью, в СМИ, на общественных приемах. Многие из них звучат регулярно. 

Вопрос:  Почему нельзя получить денежную компенсацию за жилье в аварийном доме?

Ответ: Согласно действующему порядку переселения предоставление денежной компенсации невозможно. Цель мероприятий по переселению  – обеспечение новым комфортным жильем.

Переселение граждан в городе Березники происходит вследствие техногенной аварии федерального характера, и для реализации данных мероприятий применяются специальные нормативные акты государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем» и постановление Правительства Пермского края 764-п, поэтому нормы, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ не применяются, таким образом, выплата выкупной цены невозможна. Установлен порядок расходования средств по переселению – исключительно на предоставление социальных выплат на приобретение нового жилья (введенного в эксплуатацию не ранее 1 января 2015 года, расположенного на территории города Березники, расположенного вне зоны вероятного обрушения горных пород). Иного расходования средств не допускается.

На этих основаниях судебной практикой, дошедшей до Верховного суда Российской Федерации, подтверждена невозможность изъятия жилых помещений путем выкупа либо предоставления денежной компенсации. Поэтому во избежание судебных затрат и дальнейших судебных споров целесообразно гражданам, подлежащим переселению, воспользоваться правом получения социальной выплаты и направить ее на приобретение нового жилья. К слову, приобрести его можно не только в жилом комплексе «Любимов», но и в левобережной части города у некоторых застройщиков.

Вопрос: Наш дом в нормальном состоянии, но его признали аварийным. Почему? Кто признает дома аварийными и на основании чего?

Ответ: Дома признаются аварийными и подлежащими сносу в связи с нахождением их в зоне вероятных разрушений при техногенной аварии. Границы зон вероятных разрушений установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Если в настоящий момент в вашем доме, признанном аварийным, нет видимых разрушений, они обязательно появятся в ближайшие годы. Так есть ли смысл их ждать, когда в настоящее время работает федеральная программа по переселению и есть возможность получить качественное, новое жилье?

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается на основании заключения межведомственной комиссии. Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу служит отчет о научно-исследовательской работе, выполненный специализированной организацией.

Вопрос: Люди должны иметь информацию об аварийных домах: списки аварийных домов, что происходит с земной поверхностью города. Где она? Отсутствие информации порождает слухи и недоверие к власти.

Ответ: Нормативные акты администрации города Березники о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции размещаются на официальном сайте администрации города Березники admbrk.ru в разделе «Инфраструктура/ имущественные и земельные отношения/ Переселение граждан. Строительство жилого комплекса «Любимов».  Перечень аварийных домов размещен там же.  Еженедельно  публикуется информация о мониторинге земной поверхности, предоставленная учеными. Она размещается на официальном сайте администрации города, эту информацию также публикует газета «Березниковский рабочий».

Вопрос: Дома  в «Любимове» строятся на болотной почве, есть ли какие-то гарантии, что дома не «поползут»?

Ответ: Опасения по поводу некачественного строительства домов из-за якобы «болотистых» почв необоснованны. Дома в жилом комплексе «Любимов» строятся с применением современных технологий под строгим контролем государственных надзорных органов. Данный район имеет развитую инженерную инфраструктуру, в том числе в области водопонижения. В домах, сданных в эксплуатацию в 2016 году, уровень влажности в подвалах соответствует нормам. Кроме того, микрорайон Усольский, построенный более 25 лет назад, стоит на земельном участке с аналогичными природными свойствами.

Вопрос: Переезд – дело хлопотное, и многим он просто не по силам. Кто может рассчитывать на помощь администрации города?

Ответ: Администрация города оказывает помощь при переезде (найм машины, грузчиков) следующим категориям граждан:

  • малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
  • многодетным малоимущим семьям;
  • одиноко проживающим неработающим граждане пенсионного возраста;
  • одиноко проживающим инвалидам I и II групп.

Для получения помощи для переезда необходимо обращаться в отдел по ликвидации ветхого и аварийного жилья управления имущественных и земельных отношений (пр. Советский, 39, кабинет № 8).

Подробнее

Перечень вопросов жителей г. Березники, поступивших в ходе встречи с врио губернатора Пермского края М.Г. Решетниковым 15 февраля 2017 года

Вопрос: Коммерческая недвижимость в зоне провалов: территория ограничена, охраняется. Коммерческой недвижимостью пользоваться нельзя, налоги уплачиваются, администрация г. Березники не согласна изъять земельные участки, выкупить не согласна, реквизицию не делают.

Ответ: Собственники земельных участков, расположенных в зоне провала от уплаты земельного налога освобождены на основании решения Березниковской городской Думы от 30.08.2005 № 22 (в ред. от 29.04.2013 № 508). Правовые основания для изъятия земельных участков в зоне провала отсутствуют. Решение о реквизиции принимается на краевом уровне, и в случаях, когда данный земельный участок необходим для предотвращения последствий чрезвычайных ситуаций. Земельные участки, расположенные в зоне провала не могут быть использованы для предотвращения последствий чрезвычайных ситуаций, поэтому реквизиции не подлежат.

Вопрос: Как будет решаться вопрос по земельным участкам частных домовладений? В формуле социальной выплаты (Постановление Правительства Пермского края 764-п) не учитываются земельные участки.

Ответ: Порядок переселения граждан предусматривает предоставление гражданам социальной выплаты на приобретение нового жилья. Порядком расходования межбюджетных трансфертов предусмотрен порядок расчета социальной выплаты на приобретение жилья, который учитывает занимаемую площадь жилого помещения. Социальная выплата предоставляется гражданам при условии безвозмездной передачи в муниципальную собственность занимаемого жилого помещения и доли в праве на земельный участок. Эти же условия распространяются на частные домовладения.

Вопрос: О вопросах по размеру предоставляемой площади (72 кв. м.): много жителей, у которых сейчас квартиры площадью более 72 кв. м.

Ответ: По решению Врио губернатора Пермского края М.Г. Решетникова собственникам и нанимателям жилых помещений площадью более 72 кв.м будет предоставлена социальная выплата исходя из площади, равнозначной занимаемому жилому помещению. То есть, например, при переселении из квартиры площадью 92 кв.м, собственник получит выплату, рассчитанную по фактической площади его квартиры в 92 кв. м. В настоящее время по этому вопросу на краевом уровне разрабатывается нормативный правовой акт.

Вопрос: Органы власти не устанавливают сроки сноса аварийного жилья.

Ответ: В постановлениях установлен срок отселения граждан. Установление срока сноса возможно без предъявления требования по сносу к собственникам. Требование о сносе дома, предъявленное собственникам и невыполненное ими, влечет за собой применение процедуры изъятия земельного участка, при этом решением суда надзорной инстанции установлено, что при переселении граждан вследствие техногенной аварии применяются специальные нормы права, положения статьи 32 ЖК РФ, которой установлены последствия изъятия земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, в данном случае не применимы.

Вопрос: В г.Березники есть другие застройщики, почему переселенцы не имеют возможности поменять застройщика?

Ответ: Граждане, которым предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках мероприятий по переселению, вправе обратиться к любому застройщику на территории города Березники, соответствующему условиям порядка расходования межбюджетных трансфертов (постановление Правительства Пермского края 764-п).

При этом, стоит обратить внимание:

— на разницу в стоимости квадратного метра в социальной выплате и приобретаемого жилого помещения;

— срок ввода дома в эксплуатацию (чтобы он не превышал срок отселения из аварийного дома);

— на площадь квартиры, которая будет оплачена за счет социальной выплаты (т.к. за счет социальной выплаты оплачивается только общая площадь, без учета балконов и лоджий);

Администрация города в соответствии с действующим порядком оплачивает за граждан приобретаемую площадь, без учета балкона и лоджии по цене, установленной приказом Минстроя РФ.

*Например:

площадь приобретаемой квартиры 48 кв.м, а без учета балкона — 47 кв.м, цена 46 000 рублей за кв.м, общая стоимость квартиры составляет 2 208 000 рублей;

максимальная социальная выплата, предоставленнаягражданину по нормативу площади 50 кв.м. по цене 36 115 рублей за 1 кв.м составляет 1 805 750 рублей.

Таким образом, администрация города оплатит за гражданина по договору за приобретаемую площадь без учета балкона (т.е. за 47 кв.м):

47 кв.м х 36115руб/за кв.м = 1 697 405 рублей,

доплата гражданина составит 510 595 рублей из собственных или заемных средств.

Вопрос: При переселении в маневренный фонд была обещана новая квартира, проживаю 10 лет в маневренном фонде, стою в очереди на   улучшение жилищных условий, прошу переселить  в  новое  жилое помещение на 1 этаж.

Ответ: В настоящий момент администрация города изыскивает вариант предоставления заявителю квартиры равной площади на 1-ом этаже.

Вопрос: Живем в кирпичном доме, предлагают панельный дом, дети учатся на левом берегу, работаем на левом берегу, квартира более 100 кв. м. Почему мы должны переезжать на правый берег? Более всего беспокоит ущемление прав при предоставлении квартиры меньшей жилой площади.

Ответ: По первому вопросу поясняем, что все многоквартирные дома ЖК «Любимов» строятся монолитным способом, панельных домов в ЖК «Любимов» нет.

По второму вопросу сообщаем, что на краевом уровне разрабатывается нормативный правовой акт, которым будет предусмотрено для собственников и нанимателей жилых помещений площадью более 72 кв.м предоставление социальной выплаты по площади, равнозначной занимаемому жилому помещению.

Вопрос: Предоставляются квартиры с плесенью — подрядчик «Высотка».

Ответ: «Корпорация развития Пермского края» заключила контракт с подрядной организацией на устранение недостатков, выявленных гражданами при приеме новых квартир. В настоящее время все недостатки и недоделки устраняются в разумные сроки. Гражданам, принимающим квартиры, рекомендовано все выявленные недостатки (недоделки) указывать в письменном виде в акте приема-передачи новой квартиры.

Вопрос: Дом по адресу ул. Свердлова, 98 не признан аварийным. Дом по адресу — ул. Свердлова, 100 в хорошем состоянии, но признан аварийным (возможно будет аварийным до 2028 года) по причине проседания грунта. Стена между домами общая, почему дом по ул. Свердлова, 100 признан аварийным? Жильцы не согласны с признанием аварийности. При выселении просят выкупить земельный участок.

Ответ: Многоквартирный дом № 100 по ул. Свердлова признан аварийным и подлежащим сносу в связи с нахождением его в зоне вероятных разрушений при техногенной аварии. Границы зон вероятных разрушений установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Многоквартирный дом № 98 по ул. Свердлова находится за границами зон вероятных разрушений.

Основанием для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу послужил отчет о научно-исследовательской работе, выполненный специализированной организацией. Согласно отчету значение фактических деформаций многоквартирного дома № 100 по ул. Свердлова превысят допустимые деформации. Процесс сдвижения земной поверхности будет продолжаться еще длительное время, следовательно, деформации зданий и инженерных коммуникаций будут увеличиваться.

Вопрос: Почему не предоставлена возможность выбора людей: получить компенсацию за квартиру либо переселиться на правый берег?

Ответ: Согласно действующему порядку переселения предоставление денежной компенсации невозможно. Цель мероприятий по переселению  — обеспечение новым комфортным жильем. Судами трех инстанций также определено, что переселение граждан в г. Березники происходит вследствие техногенной аварии федерального характера и для реализации данных мероприятий применяются специальные норма права – это Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем» и постановление Правительства Пермского края 764-п, поэтому нормы, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ не применяются, таким образом, выплата выкупной цены невозможна.

Вопрос: Почему жилые дома для переселения строятся только на правом берегу, почему такие дома не строятся в центре города?

Ответ: Развитие (включая строительство многоквартирных жилых домов) города Березники осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке Генеральным планом города Березники, согласно которому массовое новое строительство многоквартирных жилых домов предусмотрено в правобережной части города, на благоприятных для градостроительного освоения территориях и формирования единого градостроительного ансамбля правобережной части города с обеспечением жителей района полным набором обслуживания.

В целях детализации Генерального плана города разработан и утвержден проект планировки правобережного района города Березники, рассчитанный на количество населения 75 тыс. чел.

Согласно данным Правилам землепользования и застройки в г. Березники, разработанным на основании Генерального плана города, точечное строительство многоквартирных жилых домов в левобережной части города возможно в следующих территориальных зонах:

— многоквартирных жилых домов до 5 этажей (Ж-1);

— многоквартирных жилых домов  в 2-4 этажа (Ж-2).

В левобережной части города возможна только точечная застройка, органически включающаяся в планировочную структуру города, на благоприятных для строительства территориях, при наличии разрешения органа, уполномоченного на выдачу разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

Вопрос: Люди должны иметь информацию об аварийных домах: списки аварийных домов, что происходит с земной поверхностью города, нет итогов экспертизы по конкретным домам, что порождает слухи и недоверие к власти.

Ответ: Нормативные акты администрации города Березники о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции размещаются на официальном сайте администрации города Березники — Нормативно-правовые акты в сфере ветхого и аварийного жильяПеречень аварийных домов также размещен на официальном сайте администрации города Березники.

В 2016 году внесены изменения в Генеральный план города Березники (решение Березниковской городской Думы от 28.12.2016 № 198 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63) в целях определения фактических границ подрабатываемых территорий с подразделением их по степени благоприятности и неблагоприятности для освоения в левобережной части города.

ПАО «Уралкалий» в адрес администрации г. Березники были предоставлены научно-исследовательские работы «Прогноз до 2030 года развития ситуации на действующих горнорудных предприятиях Верхнекамского калийного месторождения», выполненные ОАО «Галургия», и чертежи, выполненные на основании научно-исследовательской работы. Данные материалы легли в основу проекта внесения изменений в Генплан города.

В результате в Генеральный план города включены Схемы возможного развития территории г. Березники с учетом подрабатываемых территорий (масштаб 1:25000 и 1:10000).

Данные Схемы отображают информацию по территориям, возможным и неблагоприятным для освоения:

— территории, неблагоприятные для освоения;

— территории, возможные для освоения с временным ограничением нового строительства;

— территории существующей застройки, дальнейшее использование которых возможно по мере затухания процессов оседания земной поверхности;

— территории, возможные для освоения (малоэтажная низкоплотная застройка 1-3 этажа с применением конструктивных мер защиты);

— территории, возможные для освоения (многоэтажная застройка 1-5 этажа с применением конструктивных мер защиты);

— территории, благоприятные для освоения (высокоплотная многоэтажная застройка без ограничений).

Актуализация данных Схем планируется один раз в  три года.

Возможность строительства новых объектов в левобережной части города определяется после получения соответствующего разрешения органа, уполномоченного на выдачу разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

Решение Березниковской городской Думы от 28.12.2016 № 198 размещено на  официальных сайтах Березниковской городской Думы и администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вопрос: Когда будет принято решение о судьбе «формальдегидных» домов?

Ответ: Дома, признанные непригодными для проживания, подлежат сносу.

Вопрос: Многие улучшают свои жилищные условия, у меня 92 кв.м., мне дают 72 кв.м., почему? Решение судов по искам в отношении  компенсации  либо  предоставления большей жилой площади отрицательные.

Ответ: На краевом уровне разрабатывается нормативный правовой акт, которым будет предусмотрено для собственников и нанимателей жилых помещений площадью более 72 кв. м предоставление социальной выплаты по площади, равнозначной занимаемому жилому помещению.

Вопрос: Мама-пенсионер, понесет определенные затраты на ремонт вновь предоставленной квартиры, на переезд, будут или нет компенсированы эти затраты?

Ответ: На заседание Березниковской городской Думы вынесен вопрос о принятии решения об оказании дополнительных мер социальной поддержки социально-незащищенным гражданам в виде оказания помощи в переезде отдельным категориям граждан:

— малоимущим семьям;

— многодетным малоимущим семьям;

— одиноко проживающим неработающим пенсионерам;

— одиноко проживающим инвалидам I и II групп.

Вопрос: Дома м/р «Любимов» строятся на болотной почве, есть ли какие-то гарантии, что дома не «поползут»?

Ответ: Опасения по поводу некачественного строительства домов из-за якобы «болотистых» почв необоснованны. Дома в микрорайоне «Любимов» строятся с применением современных технологий под строгим контролем государственных надзорных органов. Данный район имеет развитую инженерную инфраструктуру, в том числе в области водопонижения. В домах, сданных в эксплуатацию в 2016 году, уровень влажности в подвалах соответствует нормам. Кроме того, микрорайон Усольский, построенный более 25 лет назад, стоит на земельном участке с аналогичными природными свойствами.

Вопрос: Прозвучал ответ, что рассматривается вопрос о возможности выбора иного застройщика, на данный момент социальная выплата меньше чем цена у иного застройщика, будут ли пересчитываться социальные выплаты?

Ответ: Граждане, которым предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках мероприятий по переселению, вправе обратиться к любому застройщику на территории города Березники, соответствующему условиям порядка расходования межбюджетных трансфертов (постановление Правительства Пермского края 764-п). При этом, стоит обратить внимание:

— на разницу в стоимости квадратного метра в социальной выплате и приобретаемого жилого помещения;

— срок ввода дома в эксплуатацию (чтобы он не превышал срок отселения из аварийного дома);

— на площадь квартиры, которая будет оплачена за счет социальной выплаты (т.к. за счет социальной выплаты оплачивается только общая площадь, без учета балконов и лоджий);

Администрация города в соответствии с действующим порядком оплачивает за граждан приобретаемую площадь, без учета балкона и лоджии по цене, установленной приказом Минстроя РФ.

*Например:

площадь приобретаемой квартиры 48 кв.м, а без учета балкона — 47 кв.м, цена 46 000 рублей за кв.м, общая стоимость квартиры составляет 2 208 000 рублей;

максимальная социальная выплата, предоставленная гражданину по нормативу площади 50 кв.м. по цене 36 115 рублей за 1 кв.м составляет 1 805 750 рублей.

Таким образом, администрация города оплатит за гражданина по договору за приобретаемую площадь без учета балкона (т.е. за 47 кв.м):

47 кв.м х 36115руб/за кв.м = 1 697 405 рублей,

доплата гражданина составит 510 595 рублей из собственных или заемных средств.

Вопрос о возможности перерасчете социальной выплаты рассматривается Минстроем Пермского края. По результатам внесения изменений в порядок расчета социальной выплаты в постановление Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п, администрацией города будет подготовлен и опубликован порядок обращения граждан за перерасчетом социальной выплаты.

Вопрос: Дом по ул. Свободы, 19 признан аварийным, рядом расселяются дома. Дом по адресу ул. Свободы, 17 не признан аварийным, люди не могут продать квартиры, считают, что дом стоит на разломе. Будет ли признан дом аварийным и подлежать расселению?

Ответ: Отселение физических и юридических лиц из многоквартирного дома предусмотрено в случае принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Комиссия).

На сегодняшний день, каких-либо заявлений, обращений в отношении дома № 17 по ул. Свободы в Комиссию не поступало. Решения о признании дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не принималось.

Вопрос: В дополнение к вопросам о квартирах с большей площадью -можно ли предоставлять на обмен большей площади давать 2 квартиры с доплатой? Вместо одной квартиры и доплаты предоставлять 2 квартиры?

Ответ: Вопрос о предоставлении двух жилых помещений прорабатывается Минстроем Пермского края для собственников жилья более 72 кв.м.

Подробнее