Медико-социальная экспертиза

20.11.2018

С 3 по 12 декабря 2018 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России проводит  мероприятия, посвященные Международному дню инвалида с целью повышения уровня информированности населения по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации.

Генеральная Ассамблея ООН в 1992 году объявила 3 декабря всемирным Днем инвалидов.

По традиции в Пермском крае в декабре организуются мероприятия по привлечению внимания к проблемам инвалидов, защите их прав, более полной самореализации людей с ограниченными возможностями здоровья в политической, социальной, экономической и культурной жизни общества.

Как рассказала руководитель-главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Пермскому краю Татьяна Афанасьевна Аникеева 2018 год связан со знаменательным событием – 100-летием службы государственной медико-социальной экспертизы, одной из основных задач которой является определение инвалидности и потребностей освидетельствуемых лиц в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию. С 2010 года осуществляется поэтапное реформирование системы МСЭ. Одним из основных достижений стало внедрение системы количественной оценки степени выраженности нарушенных функций организма при установлении инвалидности. Это позволило выйти на иной, более высокий уровень принятия экспертных решений. В Пермском крае структура экспертной службы, реорганизованной в 1996 – 1997 гг. из врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК), окончательно сложилась в 2004 году, путем объединения муниципальных городских и межрайонных бюро в единую систему Главного бюро МСЭ. В настоящее время в учреждении функционируют 32 бюро медико-социальной экспертизы,  из них 22 бюро смешанного и 10 специализированного профиля (2 – для освидетельствования лиц с психическими расстройствами, 2 – для освидетельствования лиц с заболеваниями и дефектами органов зрения, 2 – для освидетельствования больных туберкулезом, 4 — для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет). Координируют работу бюро МСЭ 5 экспертных составов Главного бюро.

Сегодня в числе приоритетов службы – создание для граждан комфортных условий для получения услуги по медико-социальной экспертизе, повышение объективности и качества экспертных решений, а также открытости и доступности информации о деятельности бюро МСЭ. Эти вопросы обсуждались на заседаниях Общественного совета, созданного при Главном бюро.  В состав Общественного совета введены Председатель комиссии по образованию, здравоохранению и социальной защиты Общественной палаты Пермского края, представители Общероссийского народного фронта в Пермском крае и одного из девяти общественных организаций инвалидов региона-членов Совета.  Учреждением проводится широкая разъяснительная работа действующих нормативно-правовых документов по МСЭ, в том числе с привлечением средств массовой информации и электронных ресурсов. В течение текущего года было проведено около девяти встреч с представителями общественных организаций и родительских сообществ, где подробно освещались подходы к установлению инвалидности, критерии, сроки, а также особенности формирования индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

Кроме того, для информирования жителей края по вопросам МСЭ в учреждении работают горячая линия по телефону 8 (342) 241-19-81, форма обратной связи в режиме «вопрос-ответ»  на сайте http://mse.perm.ru.

В рамках Декады инвалидов Главное бюро МСЭ ежегодно принимает участие в мероприятиях,  проводимых в Пермском крае. Учреждением в г. Перми и по территориям региона проводятся «горячие линии» для граждан, очные консультации специалистов бюро МСЭ, а также встречи, «круглые столы», семинары для специалистов различных организаций по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. В этом году планируется участие специалистов Главного бюро в работе краевого Фестиваля «Преодоление», одной из основных задач которого является активизация жизненной позиции инвалидов как средство их реабилитации и социальной адаптации через творчество.

Подробный план мероприятий ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России представлен на сайте учреждения.

Подробнее

19.11.2018

С 1 сентября 2018 года в Пермском крае действует порядок передачи направлений на МСЭ от медицинских организаций без участия пациента. 

Ю.А. Мавликаева, Начальник организационно-методического отдела ФКУ «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России.

С 1 сентября 2018 года в Пермском крае направление на медико-социальную экспертизу передается медицинской организацией в бюро МСЭ  в течение 3 рабочих дней с момента его оформления без участия пациента.

Специалисты бюро МСЭ после получения направительных документовиз медицинской организации (направления на МСЭ по форме 088-у либо справки об отказе в направлении на МСЭ)  назначают дату и время освидетельствования в течение 3-х рабочих дней с момента их получения, о чем информируют пациента по контактному телефону или иными средствами связи.

Такой механизм передачи направительных документов исключает необходимость дополнительного обращения граждан в учреждения МСЭ.

Данный порядок определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 (п. 19 (1)).

Подробнее

20.09.2018

Информация для инвалидов о порядке выдачи опознавательного знака «Инвалид».

Врач-методист организационно-методического отдела Главного бюро МСЭ по Пермскому краю Надежда Шавшукова:

Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, которые перевозят инвалидов или детей-инвалидов.

С 4 сентября 2018 года действует новый порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, утвержденный Приказом Минтруда России от 04.07.2018 года № 443н. Данный Порядок устанавливает правила оформления и выдачи федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы опознавательного знака «Инвалид».  Форма опознавательного знака «Инвалид» и правила его установки на транспортное средство определены Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Оформление и выдача инвалиду знака осуществляется в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида, ребенка-инвалида в течение 1 месяца после регистрации заявления и выдается на руки в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

На опознавательном знаке «Инвалид» будет указано:

  • идентификационный реквизит знака, включающий в себя его порядковый номер, код субъекта федерации, где был выдан знак и год его оформления, номер бюро МСЭ, оформившего знак;
  • дата окончания срока действия знака (указывается дата окончания срока инвалидности; в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования делается запись «действует бессрочно»);
  • фамилия, имя, отчество инвалида (ребенка-инвалида);
  • дата рождения;
  • серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
  • группа инвалидности или делается запись «категория «ребенок-инвалид»»;
  • срок, на который установлена инвалидность;
  • дата выдачи знака.

Для получения опознавательного знака «Инвалид» обратившийся должен написать заявление с приложением документа, удостоверяющего личность, справки об установлении факта инвалидности, а также пенсионного страхового свидетельства (СНИЛС) для внесения в установленном порядке сведений о выдаче Знака в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов». Письменное заявление в бюро МСЭ с целью получения Знака может быть оформлено законным или уполномоченным представителем инвалида (ребенка-инвалида) с приложением документов, подтверждающих эти полномочия, и документов инвалида.  Предоставление каких-либо результатов обследований и иных медицинских документов не требуется.

Приказом Минтруда России от 04.07.2018 года № 443н предусмотрен порядок оформления нового Знака при переосвидетельствовании инвалида (ребенка-инвалида) по окончании срока инвалидности, и установлении инвалидности на следующий срок, а также получения дубликата Знака в случае его утраты или порчи.

Обращаем внимание, что опознавательный знак «Инвалид», дающий право на парковку на специально отведенных местах, будет принадлежать конкретному инвалиду и может использоваться только на том автомобиле, на котором он передвигается.

В нашем регионе оформление и выдача инвалиду Знака осуществляется в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю и его филиалах. Адреса и телефоны бюро МСЭ, расположенных в городах и районах края, представлены на официальном сайте учреждения (http://mse.perm.ru/) в разделе «Структура учреждения».

Подробнее

26.07.2018

Изменились Правила признания инвалидом.

Правила признания лица инвалидом, утвержденные  Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» — один из важнейших законодательных документов в сфере медико-социальной экспертизы (МСЭ). В соответствие с этим документом признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями МСЭ на основании Классификаций и критериев, утверждаемых Минтрудом России. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, устанавливается I, II, III группа инвалидности или категория «ребенок-инвалид».

В текущем году в Правила признания инвалидом трижды были внесены изменения Постановлениями Правительства РФ (от 24.01.2018 №60, от 29 марта 2018 №339 и от 21 июня 2018 №709).

Так, с 6 февраля 2018 года упрощен порядок направления средства материнского (семейного) капитала на нужды ребенка-инвалида. Согласно изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 №60, для включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее — ИПРА) рекомендаций о конкретных товарах и услугах (согласно Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 №831-р), на приобретение которых направляются средства материнского капитала, ребенку-инвалиду по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. С разъяснениями  о порядке использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с ИПРА ребенка-инвалида можно ознакомиться на главной странице официального сайта учреждения в подразделе «Полезные ресурсы. Информация для граждан» (http://mse.perm.ru/dlya-grajdan/informatsiya-dlya-grazhdan/549-informatsiya-ob-izmenenii-poryadka-napravleniya-sredstv-materinskogo-semejnogo-kapitala-na-nuzhdy-rebenka-invalida)

С 14 апреля 2018 года Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2018 №339 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Данным документом дополнительно определен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») устанавливается бессрочно (до достижения возраста 18 лет) при первичном освидетельствовании. Уточнены условия проведения и представлен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. Определены показания и условия для установления категории «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет и до достижения возраста 14 лет.

С 3 июля 2018 вступила в действие новая редакция постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 № 95, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.06.2018 N 709. Внесены изменения в пункт 16 Правил признания лица инвалидом, в соответствии с которыми предусматривается предоставление медицинской организацией в направлении на МСЭ сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы. Перечень обязательных медицинских обследований при направлении  на медико-социальную экспертизу будет утвержден Минтрудом и Минздравом России.

Подробнее с текстом Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 можно ознакомиться на официальном сайте ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России в разделе «Нормативно-правовые акты»: http://mse.perm.ru/zakon.

Ю. А. Мавликаева,

начальник организационно-методического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России

Подробнее

06.06.2018

Дополнен бесплатный список технических средств реабилитации для людей с одновременным нарушением зрения и слуха.

С 1 января 2018 года в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включены вспомогательные средства коммуникации «брайлевский дисплей» и «программное обеспечение экранного доступа» для инвалидов с нарушениями функций одновременно слуха и зрения (слепоглухим). Соответствующие изменения внесены в некоторые приказы Минтруда России по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), в одном из которых определены медицинские показания и противопоказания для внесения рекомендаций в индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА) о нуждаемости людей с бисенсорными нарушениями в данных видах ТСР.

Для внесения в ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) с выраженными или значительно выраженными нарушениями одновременно функций слуха и зрения брайлевского дисплея необходимо документальное подтверждение возможности осознанного использования данного ТСР при условии сформированных (формирующихся) навыков владения шрифтом Брайля в процессе работы за компьютером.

Степень владения шрифтом и азбукой Брайля должна быть отражена в предоставляемых на МСЭ документах, в том числе:

 — характеристике с места учебы, предоставляемой при освидетельствовании у детей-инвалидов и инвалидов по зрению, обучающиеся в специальных образовательных учреждениях (дошкольного, школьного и профессионального образования);

— удостоверении, выданном в центрах реабилитации, организованных  Всероссийским обществом слепых, о прохождении курсового обучения «Курс элементарной реабилитации» и при других пациентских и общественных организаций инвалидов.

Включение в ИПРА данных технических средств, предоставляемых слепоглухим людям, может решить проблему социальной адаптации данной категории граждан, позволив полноценно использовать знания, полученные на курсах компьютерной грамотности, для дальнейшего обучения и трудовой деятельности.

Для справки.

Брайлевский дисплей (брайлевская строка) — это электромеханическое устройство, предназначенное для незрячих пользователей персонального компьютера, владеющих азбукой Брайля. Это устройство становится жизненно важным для людей с одновременным нарушением зрения и слуха при работе на компьютере. Для таких пользователей брайлевский дисплей является единственным способом получить доступ к экранной информации. Необходим брайлевский дисплей и тем людям, у которых формируются навыки письменной речи.

Дисплеи Брайля чаще всего используют совместно с программой экранного доступа, что позволяет выводить на дисплей не только текстовую информацию в виде шеститочечных символов азбуки Брайля, но и сообщения системы, т.е. на дисплей Брайля выводится вся информация о выполняемых действиях пользователя при работе с различными приложениями ПК.  Каждая ячейка-модуль дисплея снабжена дополнительными специальными кнопками, нажатие на которые может заменять, например, щелчки стандартной компьютерной мыши для активации соответствующего пункта меню. На внешней панели присутствуют также дополнительные элементы управления и навигации: прокрутка строк, абзацев, страниц и т.д. Кроме этого, брайлевский дисплей может иметь встроенный блок для ввода информации шрифтом Брайля — брайлевскую клавиатуру, с помощью которой осуществляется ввод букв и цифр с помощью восьми клавиш по принципу шрифта Брайля. Программное обеспечение с речевым синтезатором, который воспроизводит отображаемую на экране информацию на слух пользователя через наушники или динамики персонального компьютера, позволяет инвалидам по зрению получить доступ к информации на экране.

С помощью применения этих видов ТСР для людей с выраженными нарушениями сенсорных функций (зрения и слуха) становятся доступны различные виды деятельности (к примеру, редактирование и обработка текстов, работа в call-центрах или в службах поддержки клиентов).

О.В. Соболева, руководитель экспертного состава №6 ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России

 

 

Подробнее
Подробнее

10.04.2018

Об изменении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Минтрудом России обновлен перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. С 18 марта 2018 года вступил в действие Приказ Минтруда России от 28.12.2017 № 888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации». Ранее применявшийся перечень, утвержденный  Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 998н, признан утратившим силу.

Специалистами бюро медико-социальной экспертизы техническое средство  реабилитации (ТСР) подбирается инвалиду (ребенку-инвалиду) индивидуально, исходя из степени выраженности имеющихся у него стойких нарушений соответствующих функций организма с учетом медицинских показаний и противопоказаний.

В новом приказе Минтруда по ряду позиций изменились наименования технических средств реабилитации, конкретизированы показания для назначения и расширен перечень  противопоказаний для большинства из них, а также уточнена возможность (невозможность) одновременного указания однотипных  ТСР в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Подробнее с текстом данного документа можно ознакомиться на официальном сайте Главного бюро МСЭ по Пермскому краю в разделе «Нормативно-правовые акты» (http://mse.perm.ru/zakon).

Ю.А. Мавликаева, начальник организационно-методического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России

Подробнее

09.04.2018

Информационная доступность государственной услуги по МСЭ в Пермском крае за 2017 год.

Важнейшей составляющей доступности услуги является качественное информирование населения о деятельности учреждений медико-социальной экспертизы. Большое внимание в Главном  бюро МСЭ по Пермскому краю уделяется обеспечению информационной доступности услуги. С этой целью учреждением ведется разъяснительная работа по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов при проведении освидетельствования в бюро и экспертных составах, работе с обращениями граждан, а также с использованием официального сайта   ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России (http://mse.perm.ru/).

На сайте представлена информация об организации учреждения, его деятельности, адреса, местоположение и территории обслуживания бюро МСЭ, об условиях и порядке признания гражданина инвалидом, процедуре освидетельствования (переосвидетельствования) в бюро, актуальные данные о нормативно-правовых документах медико-социальной экспертизы и другое. На сайте в интерактивной форме «вопрос-ответ» можно получить разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов (детей-инвалидов),  а также заполнить он-лайн опрос о доступности и качестве услуг МСЭ.

Информационная доступность услуги по МСЭ обеспечивается путем проведения консультаций специалистов Главного бюро по вопросам МСЭ, размещения информации на стендах в подразделениях. Специалисты учреждения ответят на интересующие граждан вопросы по телефону «горячей линии» 8 (342) 241-19-81. Обращения граждан (заявления, жалобы, предложения) также могут направляться в ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» по почте: 614010, г. Пермь, проспект Комсомольский, 77 по факсу: 8 (342) 281–18–66, электронной почте: msegeneral_perm@mail.ru. Организован личный прием граждан руководителем – главным экспертом по медико-социальной экспертизе по Пермскому краю, заместителем руководителя по экспертной работе, в структурных подразделениях.

В 2017 году по вопросам МСЭ и реабилитации инвалидов к специалистам учреждения поступило 417 письменных обращений, по телефону «горячей линии» Главного бюро МСЭ за разъяснениями обратилось 396 человек.

Информационное сопровождение государственной услуги по медико-социальной экспертизе начинается на этапе предварительной записи по телефону на освидетельствование в бюро МСЭ. В настоящее время стало возможным подать заявление на проведение медико-социальной экспертизы и на обжалование экспертного решения на Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) и на сайте учреждения. По окончании освидетельствования решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения. Специалисты в понятной и доступной форме проинформируют человека о реабилитационных мероприятиях, рекомендованных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.

С целью объективизации и документирования фактов и событий, связанных с проведением медико-социальной экспертизы, с августа 2017 года при проведении освидетельствования в экспертных составах Главного бюро осуществляется аудио- и видеофиксация с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных и в сфере охраны здоровья граждан.

Большую роль в повышении информированности населения по вопросам МСЭ и реабилитации инвалидов играет Общественный совет, созданный при учреждении  в июне 2016 года. В его состав вошли представители 8 общественных организаций пациентов, инвалидов, детей-инвалидов, представители органов государственной власти, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае. На заседаниях Общественного совета обсуждаются вопросы улучшения информированности населения по проблемам МСЭ и реабилитации в современных условиях, рассматриваются обращения граждан, вопросы этики и деонтологии, результаты анкетирования о качестве и доступности медико-социальной экспертизы, организации межведомственного взаимодействия по разработке и исполнению индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), обеспечения безбарьерной среды. При активном содействии Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, представителей общественных организаций инвалидов, родительских и пациентских организаций-членов Совета состоялось 11 совместных мероприятий.

Главное бюро ежегодно принимает участие в информационной кампании, посвященной Международному дню инвалида. В рамках Декады инвалидов (с 1 по 10 декабря 2017 года) специалистами учреждения были проведены мероприятия, в которых приняли участие более 500 человек. В 29  бюро края действовали телефонные «Горячие линии» для граждан по вопросам проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, на которые обратились 181 человек с более 250 вопросами. Разъяснения о порядке предоставления услуги по МСЭ получили 133 человека, из них треть позвонивших интересовались оформлением направления на медико-социальную экспертизу. Более 36%  обращений по телефону были посвящены вопросам разработки и реализации ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), из них две трети — назначению технических средств реабилитации, 24.4% — медицинской, 8,9% — социальной реабилитации и 7,8 % — вопросам трудоустройства.

Дни открытых дверей были проведены в 12 бюро МСЭ, расположенных в 10 территориях края (Пермь, Кудымкар, Верещагино, Кунгур, Чернушка, Березники, Кизел, Соликамск, Чусовой и с. Орда), консультации получили более 50 человек.

В рамках межведомственного взаимодействия с медицинскими организациями, центрами реабилитации, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края, районными организациями региональных организаций ВОИ, ВОС, центрами занятости населения были проведены совместные встречи, «круглые столы», семинары, в которых приняли участие более 330 человек. Такие мероприятия состоялись городах Пермь, Чернушка, Березники, Чусовой и Чайковский. Специалисты экспертного состава № 7 педиатрического профиля приняли участие в работе краевой конференции «Применение ортопедических изделий в профилактике и лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата у детей». Совместно со службой занятости Пермского края проведены ярмарки вакансий и «круглые столы» для инвалидов с участием специалистов бюро МСЭ в г. Лысьва, Чусовой, Верещагино и Пермском районе. Состоялись встречи с представителями общественных организаций инвалидов в г. Кунгуре.

В 2017 специалистами Главного бюро МСЭ и Государственного юридического бюро Пермского края были проведены 15 совместных приемов граждан в г. Перми и 6 городах Пермского края (г. Чусовой, г. Кунгур, г. Кудымкар, г. Верещагино, г. Чернушка, г. Соликамск), на которых консультации по вопросам МСЭ и реабилитации инвалидов, мерах социальной поддержки получили более 50 жителей региона.

В целом за прошедший год в Главном бюро усилена разъяснительная работа, проводимая на предмет открытости и доступности информации для граждан по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в том числе с привлечением средств массовой информации и электронных ресурсов.

Подробнее